CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 661 / 2012

Dosar nr. 686 / 2012

AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanţă pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.90/2008 privind auditul statutar al situaţiilor financiare anuale şi al situaţiilor financiare anuale consolidate şi a Ordonanţei Guvernului nr.65/1994 privind organizarea activităţii de expertiză contabilă şi a contabililor autorizaţi

Analizând proiectul de Ordonanţă pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.90/2008 privind auditul statutar al situaţiilor financiare anuale şi al situaţiilor financiare anuale consolidate şi a Ordonanţei Guvernului nr.65/1994 privind organizarea activităţii de expertiză contabilă şi a contabililor autorizaţi, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.146 din 21.08.2012,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanţă, cu următoarele observaţii şi propuneri :

1. Prezentul proiect de ordonanţă are ca obiect modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.90/2008 privind auditul statutar al situaţiilor financiare anuale şi al situaţiilor financiare anuale consolidate, aprobată cu modificări prin Legea nr.278/2008, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.65/1994 privind organizarea activităţii de expertiză contabilă şi a contabililor autorizaţi, republicată.

Potrivit Notei de fundamentare, schimbările preconizate se referă la redenumirea  organismului de interes public ca autoritate competentă în domeniu supravegherii de interes public a activităţii CAFR, stabilirea duratei mandatelor preşedintelui şi a membrilor Consiliului superior la 2 ani şi respectiv 3 ani, cu drept de reînnoire o singură dată, cât şi stabilirea modalităţii de vot.

Totodată, se recunoaşte calitatea de expert contabil sau contabil autorizat persoanelor fizice străine, membre ale unor organisme recunoscute pe plan internaţional şi se stabilesc modalităţile de dobândire a acestor calităţi pentru cetăţenii unui stat membru al Uniunii Europene care doresc să profeseze în România.    

2. Pentru rigoarea redactării, este necesar ca sintagma „al art.1 pct.I.6”, din cuprinsul formulei introductive să fie înlocuită cu sintagma „al art.1 pct.I poz.6”.

3. Observaţii referitoare la Art.I

a) la partea dispozitivă a pct.1, pentru un spor de rigoare în redactare, sintagma „actului normativ” va fi eliminată, ca fiind de prisos.

b) la pct.2, în acord cu normele de tehnică legislativă, este necesară  reformularea părţii dispozitive astfel:       

„2. După alineatul (2) al articolului 16 se introduc patru noi alineate, alin.(3)-(6) cu următorul cuprins:”

Reiterăm această observaţie în mod corespunzător pentru  toate părţile dispozitive similare din proiect.

La textul propus pentru art.16 alin.(6), întrucât expresia „alineatelor precedente” nu este agreată de normele de tehnică legislativă, aceasta va fi înlocuită cu elementele structurale la care se face trimitere, respectiv „alin.(3)-(5)”.

c) la pct.3, pentru respectarea uzanţei normative, partea dispozitivă va fi reformulată astfel:

„3. Alineatul (4) al articolului 21 se modifică şi va avea următorul cuprins:”.

Observaţia este valabilă pentru toate părţile dispozitive similare din proiect. 

d) întrucât prin pct.9-11 se referă acelaşi art.68, din raţiuni de tehnică legislativă şi supleţea textului, recomandăm comasarea acestor puncte într-unul singur, în următoarea redactare:

„9.Alineatele (1), (3)-(5) şi (9) ale articolului 68 se modifică şi vor avea următorul cuprins:”

Urmează textele propuse pentru fiecare din cele cinci alineate,  marcate ca atare, eliminându-se părţile dispozitive ale pct.10 şi 11, urmând ca punctele subsecvente să fie renumerotate.

Reiterăm această observaţie în mod corespunzător şi pentru pct.6 şi 7  ale actualului Art.IV .

La textul propus pentru art.68 alin.(1), pentru o mai bună exprimare, sugerăm înlocuirea sintagmei „precum şi de Ministerul Justiţiei, de Cameră şi Corp” cu sintagma „de Ministerul Justiţiei, cât şi de Cameră şi Corp”.

e) la pct.16, menţionăm că în cazul abrogărilor se vor folosi modelele pentru cazul modificărilor, cu precizarea că sintagma „se modifică şi va avea următorul cuprins” va fi înlocuită cu sintagma „se abrogă ”. Pe cale de consecinţă, partea dispozitivă va fi redată astfel:

 „16.Alineatele (1), (2), (2¹), (2²), (3) şi (4) ale articolului 78 se abrogă”

f) deoarece prin pct.18 se introduce un nou titlu care cuprinde un singur articol, art.81¹ prevăzut la pct.19, pentru corectitudinea redactării, partea dispozitivă va fi reformulată astfel:

„18. După articolul 81 se introduce un nou titlu, Titlul II¹ ,alcătuit din articolul 81¹, cu următorul cuprins: ”

Pe cale de consecinţă, partea dispozitivă a pct.19 va fi eliminată.

g) având în vedere că textul art.II se referă tot la actul de bază, acesta va fi numerotat în continuare ca pct.21, urmând a se elimina forma abreviată „Art.II”, astfel încât, actualele Art.III şi Art.IV vor deveni „Art.II ” şi „Art.III”.   

De asemenea, în considerarea observaţiei de mai sus, textul propus pentru actualul Art.II va debuta astfel:

 „Art.21. În tot cuprinsul ordonanţei de urgenţă, sintagma „supraveghere publică ... ”.

II. Observaţii referitoare la actualul Art.IV:

a) faţă de propunerea formulată anterior actualul art.IV se va marca „Art.III”.

  b)       la pct.6, cu referire la textul art.21 alin.(1), precizăm faptul că prin Legea nr.76/2012 privind punerea în aplicare a Legii nr.134/2010 privind Codul de procedură civilă titlul Legii nr.31/1990 a fost modificat în „Legea societăţilor nr.31/1990”.

Ca urmare, sintagma „societăţile comerciale de profil” din finalul textului va fi înlocuită cu sintagma „societăţile de profil”, observaţie valabilă pentru toate situaţii privind noua terminologie pentru societăţi.

c) la pct.10 alin.(11) este necesară înlocuirea expresiei „alineatelor precedente” cu expresia „alin.1-10”. 

d) la pct.20, cifra „2” din sintagma „alineatul 2” se va încadra între paranteze.

e) la pct.23 alin.(1), propunem să se precizeze dacă cele 7 zile sunt zile calendaristice sau zile lucrătoare.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş  ILIESCU

Bucureşti

Nr.661/22.08.2012